把握大势 突出重点

                 全力为湖北水利改革发展服务

                 ——湖北省水利水电企业协会第四届理事会工作报告

                                       会长 林善钿　　(2013年7月16日)

各位代表：

       现在我向大会作湖北省水利水电企业协会第四届理事会工作报告，请予审议。

       湖北省水利水电企业协会，原名为“湖北省水利水电企业管理协会”，经省水利厅批准，成立于1990年，次年省民政厅准予登记为法人单位。2007年经省水利厅、省民政厅批准更名为“湖北省水利水电企业协会”，同年5月21日召开第四次会员大会选举产生了第四届理事会。六年来，我们坚持以科学发展观为指导，认真学习宣传中央水利工作方针、可持续发展治水思路和民生水利理念，积极贯彻落实省水利厅党组水利改革发展措施;坚持服务水行政主管部门和会员单位的宗旨，把握大势、突出重点，努力为全省水利企(事)业单位发展和湖北水利改革发展服务;坚持创新服务方式，提高服务水平，加强自身建设，加强行业自律，积极努力工作，大力推进协会工作跃上新台阶。协会各项工作取得了长足进步，先后荣获中国水利企业协会授予的“全国水利企业(行业)协会系统先进集体”称号和省人事厅、省民政厅授予的“湖北省社会团体先进单位”称号。

一、宣传科学治水思路，贯彻水利政策措施

       学习宣传中央水利工作方针、可持续发展治水思路和民生水利理念，贯彻落实水利部党组、厅党组的水利改革发展政策措施，始终是协会的首要工作。协会注重在方式上下功夫、求实效，找准切入点、把握结合点，使宣传贯彻工作落到实处。

一是积极贯彻中国水利企业协会工作会议精神。我会积极参加中国水利企业协会年度工作会议，认真领会会议精神。特别是对水利部党组水利工作的重大决策、中国水利企业协会的工作安排，采取汇编资料、印发简报、召开座谈会等灵活多样的形式，进行传达贯彻。二是认真召开协会工作会议。我会利用年度工作会议、常务理事会议、会长办公会议和座谈会，宣传贯彻厅党组的重要会议精神，研究围绕水利中心工作开展业务和服务活动，结合协会工作特点，全面布置年度工作。三是及时传达有关文件精神。我会及时向会员转发水利部党组、厅党组的领导讲话和重要文件精神，帮助会员了解水利形势，了解水利改革发展政策措施。

二、紧扣水利中心工作，做好调研建言献策

       把握水利改革发展大势，突出水利中心工作重点，是协会的重要工作。我们坚持紧扣水利改革发展中心工作，认真做好调研，建言献策，为水行政主管部门当好参谋助手。

       (一)、积极进行深化水管体制改革的调研工作。针对深化水管体制改革的重点和难点，我会一方面组织有关人员深入厅直单位进行调研，了解水管体制改革的落实情况，分析改革的重点和难点，研究深化改革的措施和办法;一方面组织会员单位中的水管单位到外地进行专题考察学习，借鉴经验。2007年6月，经厅领导同意，组织水管单位赴江西省水利厅有关水管单位考察学习水管体制改革，撰写了考察报告，并向厅领导作了汇报，分送相关同志参阅;2009年11月，会同厅水库堤防处联合组成考察组赴江、浙两省三座水库进行实地学习和现场考察，撰写了《关于对江浙两省水利工程管理情况的考察报告》，厅长王忠法对“考察报告”亲自批示：请计财、堤防、水库、人劳、农水、建设处参阅。

       (二)、主动开展厅直单位经济发展调研工作。2010年3月8日，厅党组书记、厅长王忠法主持召开厅务会，就厅直单位经济发展问题进行专题研究，对促进厅直单位经济发展工作作了部署。我会本着为水行政主管部门和会员单位服务的宗旨，积极推动厅直单位认真贯彻厅务会精神，于同年11月8日至12月3日主动组织有关人员会同厅经济办，在厅直单位进行了主题为“践行科学发展观，加快厅直单位经济发展”的专题调研。采取看现场、听介绍、开座谈会等形式，主要就“十一五”期间经济发展的基本情况、主要做法、体会和存在的主要困难与问题;“十二五”期间经济发展的思路和目标;对省厅支持经济发展与厅机关职能处室发挥职能的建议和意见进行了调研，并撰写了逾万言的调研报告，提出了有针对性和建设性的意见和建议，为水利厅进一步促进厅直单位经济发展提供了参考。

三、拓展企协工作职能，积极承担委托工作

        政府职能的转移，给予协会工作职能的拓展、更好地为水行政主管部门服务提供了空间。我们积极承担和做好水行政主管部门职能转移委托工作，努力服务湖北水利改革发展。

       (一)、精心组织开展全省优秀项目经理和优质工程评选活动。为了树立治水兴水的强烈责任意识和担当意识，凸现项目经理在水利工程建设中的地位和作用，促进我省水利工程建设管理水平的提高，根据协会《章程》，经业务主管部门同意、省民间组织管理局批准，在厅建设处、人事处的指导和支持下，我会分别于2009年和2011年，按《湖北省水利水电工程建设优秀项目经理评选管理办法》，有序地在会员单位中组织开展了2008年度、2010年度水利水电工程建设优秀项目经理评选活动，经评选委员会评选和湖北水利网公示，分别评出99名和116名优秀项目经理，并进行了表彰，达到了预期的目的和效果。

       2011年，我会按照水利厅“关于开展湖北省水利优质工程奖(江汉杯)评选活动”的精神和委托协会开展评选工作的要求，制定了《湖北省水利优质工程奖(江汉杯)评选管理办法(试行)》，按程序报批后，在厅建设处、人事处的支持和指导下，按照科学、公平、公正、公开的原则，经过对申报材料的初审、现场复核、评选委员会评选、湖北水利网公示，评选出湖北汉江遥堤(非隐蔽性)工程等共10个工程为2010年度湖北省水利优质工程，对获奖工程在当年全省水利建设管理工作会议上进行了颁奖，汇编了《湖北省2010年度水利优质工程奖(江汉杯)获奖工程》专辑，时任水利厅党组副书记、副厅长吴克刚为水利优质工程奖(江汉杯)题词：“江汉丰碑，楚天风景”。

       为巩固优秀项目经理和优质工程评选成果，推广先进典型经验，我会于2009年，结合贯彻厅长王忠法在全省水利工程建设专项治理工作会议上的讲话精神，组织全省47家水利水电施工企业，举办了施工企业项目管理研讨会，并表彰2008年度水利水电工程建设优秀项目经理，厅建设处、水库处负责人应邀出席并作了指导讲话，强调规范水利建设市场行为，确保水库整险加固工程质量，为贯彻落实全省水利工程建设领域突出问题专项治理工作精神起到了积极作用。2011年，举办了湖北省水利水电施工企业发展论坛，并表彰2010年度水利工程建设优秀项目经理，厅党组副书记、副厅长冯仲凯到会讲话，厅规科处、建设处、省水职院领导作专题报告，优秀项目经理代表典型发言。召开了湖北省水利优质工程奖(江汉杯)获奖工程建设单位和参建单位负责人座谈会，厅建设处负责人到会指导，通报了评选工作情况，获奖工程建设单位、参建单位的代表作了交流发言。活动的举办进一步扩大了评选工作效应。

      (二)、积极承担业务主管部门委托的工作。一是承担全省水利水电工程建设施工企业信用信息报送工作。2010年，我省开展水利工程领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作。经厅领导同意，受厅建设处委托，我会组织有关人员按要求采集了相关信息，并及时报送厅建设处。二是参与全省水利建设领域“质量月”活动。2010年，我会按水利厅《关于开展2010年全国“质量月”活动的通知》要求，征得主管部门同意，举办了全省水利水电企业质量管理专题讲座，厅建设处、水利工程监督中心负责人到会指导，邀请省水职院、省检测中心专家教授现场授课，50多家单位200多人听取讲座。对提高施工企业质量意识和质量管理水平大有裨益。三是组织参展“2012年中国国际水利机械及施工装备展览会”。2012年3月，受水利厅委托，我会会同厅经济办承办和组织了由水利部综合事业局、中国水利学会和湖南省水利厅共同主办的“2012年中国国际水利机械及施工装备展览会”的参展、参观事宜。厅党组成员、副厅长刘烈玉和厅相关处室负责人参加了开幕式，水利厅以“兴水利、惠民生、推动湖北向水利强省跨越”为主题，展示了湖北水利发展“十二五”规划和发展成果，中国长江动力公司(集团)、咸宁三合机电制业有限责任公司、潜江市田源水业有限责任公司三家企业参展推介了水利机械产品，水总董事长张泽武、大禹董事长总经理余中平应邀参加了有关论坛，并发表了演讲，相关单位100余人参观了展览，汇编了《湖北省参展资料》，得到厅领导好评。四是承办《招标投标法实施条例》宣贯班。2012年5月，根据厅工作安排，我会组织承办了《招标投标法实施条例》宣贯班，厅建设处负责人作了专题报告和宣贯培训，省内外在我省水利建设市场主体取得施工信用等级的172家单位法人代表和主持投标工作的负责人共272人参加了培训，对参加培训的代表发放了培训证，起到了应有的宣贯作用。五是开展水利工程质量管理年活动。为贯彻落实省水利厅《关于开展2013年水利工程质量管理年活动的实施方案》，我会向会员单位发出了《关于积极参与开展水利工程质量管理年活动的倡议书》，召开了水利工程质量管理年活动座谈会，制定了《关于开展2013年水利工程质量管理年活动的实施方案》，并在湖北水利网水利经济网页水电企协栏目开设了“水利工程质量管理年活动专栏”，编发相关文件要求、工作安排和工作动态，保证活动有效、有序进行。

四、注重创新服务方式，全心服务会员单位

      服务会员单位，既是协会工作的宗旨，也是协会工作的基本要求。我们不断创新服务理念，不断提高服务水平，不断改进服务方式，不断丰富服务内容，努力为会员单位提供优质服务。

      (一)、积极组织开展全国水利优秀企业和优秀企业家评选推荐工作。2008年和2010年，我会根据中国水利企业协会《关于组织申报“双优”评选的通知》，积极组织省内水利企业、水利企业家参加“全国水利优秀企业”、“全国水利优秀企业家”的申报工作，并通过现场考核，根据条件，积极做好推荐工作。经全国水利“双优”评审会评定，2008年和2010年我省共有水总、大禹、华夏、顾地塑胶、禹龙、荆州长江水电6家企业荣获“全国水利优秀企业”称号，马一先、余中平、谢圣军、张振国、赵正福5人荣获“全国水利优秀企业家”称号。2013年，又组织相关人员对湖北水总水利水电建设股份有限公司、湖北大禹水利水电建设有限责任公司、顾地科技股份有限公司“双优”申报材料进行了初审，并向中国水利企业协会进行了推荐申报。同时，我会积极组织了2007年度和2009年度“全国水利工程建设优秀项目经理”的申报推荐活动，我省共有曾泰等16名同志获此殊荣。均受到中国水利企业协会的表彰。

       (二)、积极组织会员单位开展形式多样内容丰富的活动。一是组织开展学习考察活动。六年来，我会按刘烈玉副厅长“注重实效、注意安全”的指示，先后组织会员单位共117人次分别到黄委、江西、江苏、浙江、广东等地进行了水管体制改革、水利工程管理、水利多种经营、水利施工市场开拓等有针对性、注重实效的专题学习考察活动;参加了中国水利企业协会组织的内蒙古、西藏等地水利企业家联谊活动，参加了省民政厅组织的赴台湾考察活动。与此同时，我会先后接待了宁夏、黑龙江、广西、广东、福建、山东黄委河务局等省、市水利企业协会的考察团到湖北考察学习，相互交流。接待了中国水利企业协会、工程协会和省民间组织管理局等单位领导到企协调研指导工作。二是组织开展业务培训活动。六年来，除组织参加中国水利企业协会的业务培训外，我会组织会员单位共669人次进行了水利网络建设管理、水利水电经营管理、质量管理等相关知识讲座和业务培训。三是组织参加有关研讨活动。2013年中国水利企业协会在云南昆明召开水利工程建设融资租赁研讨会，省水利经济管理办公室负责人和我会会员单位代表派人参加了研讨会。四是组织参加有关参展参观活动。六年来，我会先后组织有关单位共266人次参加了中国武汉第三届农博会、湖北国际电力电子新技术产品展览会、水利新产品展示会、中国水博览会等参展、参观活动，宣传会员单位、进行产品推介和洽谈合作。

       此外，我会负责人经常深入会员单位了解情况，及时反映会员单位的诉求，帮助解决实际问题。利用湖北水利网平台，加强对会员单位的信息交流活动，通报协会活动情况。热情接待会员单位的来访、咨询，增进了了解、增强了信任。

      (三)、积极组织开展情系灾区捐赠救灾活动。2008年，我省遭受50年来最为严重的冰雪灾害，我会响应省委、省政府号召，作为倡议单位之一参加了省民政厅组织的赈灾捐赠动员会，参与了社会组织赈灾捐赠活动倡议，积极组织会员单位捐款6.013万元(其中个人捐款近50%)上交省慈善总会。同年5月12日，四川汶川发生8.0级地震，我会号召会员单位和个人立即行动，向灾区捐款捐物。据不完全统计，会员单位在所在地捐款共84.9万元，个人捐款124.33万元，个人捐物折款11.8万元。2012年3月，我会响应省民政厅开展万家社会组织进万村(社区)帮万户活动的号召，对云梦县沙河乡李店社区宋传文家庭进行了慰问和帮扶，并资助了慰问金。这些活动均得到了水利厅领导的肯定，受到了省民政厅的好评。

五、加强协会自身建设，努力提高服务能力

       加强协会自身建设，是发挥协会工作职能，提高服务能力和服务质量的必要途径。我们坚持服务宗旨，注重加强协会自身建设，努力提高服务能力。

       (一)、做好《章程》修订工作，拓宽工作业务范围。2009年，我会根据政府职能转移的新要求，结合水利行业特点和工作实际，对《章程》进行了修订，召开会员大会审议通过，并报请主管部门同意和省民间组织管理局核准。修订后的《章程》，进一步明确了协会会员的主体是省内服务于水利水电行业的企(事)业单位;增设了常务理事会;修改了关于“会员”、“组织机构和负责人产生、罢免”、“会费”等条款;增加了“在会员企业中评选、表彰全省优秀水利企业和优秀水利企业家、优秀项目经理，积极推荐我省参加中国水利企业协会全国优秀水利企业、优秀水利企业家评选活动等内容。为协会加强根本性规章制度建设，拓宽服务范围和发展壮大奠定了法规基础。

      (二)、建立内部自律机制，制定工作管理制度。我会建立了以《章程》为核心的内部自律机制，健全了会员大会、常务理事会、理事会、会长办公会和秘书处的工作机制和职责;2010年，通过四届三次常务理事会，审议制定了协会《工作制度》和《财务资产管理制度》;根据会员单位人事变动，增补了1名副会长、2名副秘书长，调整了四届理事会部分理事。按照省纪委预防腐败局关于开展“行业协会和市场中介组织防治腐败”课题调研函的要求，完成了企协反腐倡廉的专题调研，并参加了省民政厅组织的调研座谈会，作了书面汇报。

      (三)、规范协会行业管理，逐步做到政会分开。我会按照国务院《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，逐步实行政会分开。一是做到了公务员不在企协兼职，工作人员由协会根据需要独立决定聘用。二是使用的资产基本明确界定了产权归属，属于协会的资产进行了登记。三是在水利厅支持下落实了办公室，设立了独立的办公场所，并添置了必要的办公设备。四是财务做到了单独设立帐户，独立建帐。

      (四)注重加大宣传力度，扩大协会对外影响。我会采取多种形式加强对外宣传工作，进一步扩大协会知名度，争取广泛的支持，形成凝聚力。自2008年始在湖北水利网水利经济网页开辟了水电企协栏目，2013年建立了协会会员QQ群网。六年来，我会对有影响的工作都在中国水利企业协会网、湖北水利网上进行了宣传报道，特别是2011年对水利优质工程奖(江汉杯)和优秀项目经理两项评选活动进行了系列宣传，其中“湖北省水利优质工程奖(江汉杯)完美谢幕”和“湖北省水利水电施工企业发展论坛开坛”两篇报道被中国水利企业协会转载。有效地宣传，在水利系统形成了广泛影响，也扩大了协会影响力，增强了凝聚力。

      (五)、积极发展会员单位，不断壮大会员队伍。协会作用加大了，凝聚力增强了。本着自愿入会的原则，我会积极发展会员单位。六年来，依《章程》，按程序，共发展会员单位103家，会员队伍得到了不断壮大。目前重新登记的会员有156个，其中水利水电企(事)业单位133家。会员的主体变成了省内服务于水利水电行业的企(事)业单位。

六、做好协会日常工作，保证工作顺利开展

       做好协会日常工作，是各项工作顺利开展的前提和保障。我们注重求真务实，做好日常工作。

        一是做好秘书处工作。我会根据工作需要，选调了一名工作人员，专职秘书处工作。秘书处主要做好了年度工作计划的安排与组织实施，有关材料、文件的起草和印发，会议和有关工作的筹备运作，文书档案的收集和整理(对协会成立以来的文书分类整理和编目)，以及业务咨询和来访接待等，保证了协会工作的通畅和常态运行。二是做好会费收缴和使用管理工作。每年年初，我会都向会员单位下发关于交纳会费的通知，公布标准收取会费。按照财务管理规定，严格支出审批程序，合理使用。同时，积极安排财会人员参加省民政厅社团组织的财会人员专业培训。三是做好年检工作。我会秘书处按照省民间组织管理局的规定和要求，填报协会年检资料，并经主管部门相关业务处室审核和主管部门领导审阅，每年都顺利通过了年检审验。四是做好与主管单位和登记管理机关的沟通工作。我会注重加强汇报、密切协调，切实增强与主管单位、登记管理机关之间的联系，争取更好的指导和更多的支持。五是做好会员单位通讯录整理工作。由于会员单位的发展，有些会员单位法人变更和地址搬迁，为了加强与会员单位的联系，我会重新整理了会员单位通讯录，保证了协会与会员单位的通畅联系和沟通。

       各位代表，第四届理事会的工作，在大家的共同努力下，取得了一定的成效和成果。为了更好地总结第四届理事会的工作，我们编辑了《第四届理事会记事》，真实地记录了第四届理事会六年的工作历程。六年来，我们不断探索、总结，对作好协会工作有四点体会，一是做好协会工作，必须坚持贯彻落实全省水利工作部署和要求，把握好水利改革发展的正确方向和工作重点;二是做好协会工作，必须坚持沟通协调，争取相关职能部门的职能优势，建立强有力的工作班子和多部门协调的联动工作机制，努力拓宽服务领域;三是做好协会工作，必须坚持依靠会员单位积极参与、支持，广泛宣传，充分调动多方面力量;四是做好协会工作，必须坚持勇于创新，不断改进工作方式方法，提高工作水平。六点启示，一是积极争取业务主管单位和社团组织管理部门的监督管理和支持是做好协会工作的根本保证;二是发展新会员和收好用好会费是做好协会工作的基本前提;三是坚持服务水行政主管部门和会员单位是做好协会工作的基本要求;四是着力创新服务方式和提高服务能力是做好协会工作的内在动力;五是加强沟通协调和自身建设强化内部管理是做好协会工作的重要保障;六是广泛凝聚会员单位和各方面力量是做好协会工作的重要支撑。这些体会和启示，与其说是第四届理事会工作的具体做法，毋宁说是我们对做好协会工作的逐步认识和探索的办会思路。

        回顾第四届理事会的工作，无论是取得的成效和成果，还是收获和体会，都得益于省水利厅党组的正确领导，得益于省民间组织管理局的监督管理和支持，得益于中国水利企业协会和厅机关处室以及各市州水利(务)局的积极指导支持，得益于会员单位的积极参与和大力支持。在此，我代表湖北省水利水电企业协会第四届理事会对一直以来关心、支持协会工作的领导、同志们表示衷心的感谢。同时，我们也清醒地认识到协会的工作与主管部门的要求、与会员单位的期望还存在一定差距，主要是：坚持服务宗旨，发挥桥梁和纽带作用需进一步提高;加强调查研究，加大对国家各项方针政策的宣传，反映会员单位诉求和提出帮助解决的建议需进一步加强;为水行政主管部门和会员单位提供服务，服务方式需进一步创新;服务领域需进一步拓宽，特别是提供有针对性的服务，积极开展活动，积极承接政府职能转移需进一步加强;如何通过提供多种形式的服务，增强协会的凝聚力，努力发展会员，壮大实力，加强自身建设，强化内部管理，提升协会工作的能力和水平还需进一步努力。所有这些有待于协会在今后的工作中进一步研究改进和加强。

        各位代表，第四届理事会已完成职责使命，第五次会员大会将选举产生新一届理事会。我们相信，有省水利厅和省民间组织管理局、中国水利企业协会、水利厅机关职能处室和各地市州水利(务)局的积极指导和大力支持，有广大会员单位全力配合和协助，在新一届理事会的领导下，协会工作一定会开拓新局面，跃上新台阶，取得更大的成绩。