在省水利水电企业协会

第五次会员大会上的讲话

原省水利厅巡视员  张感山

各位领导、各位代表、同志们：

      首先我讲两句感谢的话：一是要感谢各位会员，对我的信任，选我担任第五届理事会会长。本人既感到非常高兴，又觉得思想压力很大。既然大家信任、会议决定了，就应该尽快转变角色，进岗到位，努力适应新形势，重新学习新业务。在主管部门省水利厅和登记管理部门省民间组织管理局的指导下，依靠厅机关有关处室、团结会员单位，尽心、尽力、尽责的做好水利水电企业协会的工作，决不辜负领导及会员同志们对我的希望。二是要感谢上届企协林会长及各位理事，在省水利厅的关心支持和省民间组织管理局的指导以及有关单位的积极帮助下，各方面的工作取得了很大的成效，为第五届理事会的工作打下了比较好的基础。因此，我们要学习借鉴上届企协取得的有益经验，努力推动企协工作继续向前迈进。前面，刘烈玉副厅长讲了很重要的指导性意见，我们一定要狠抓落实。下面我讲几点思想认识和工作打算。

第一、认清形势，坚定信心

      开展水利水电企业协会的工作，首先要认清当前的大好形势，只有认清形势，才能乘势而上。一是国家的政治经济形势好。好在党的十八大胜利召开，进一步指明了前进的方向，确定了努力的奋斗目标。当前的形势是：政局稳定、政策稳定、发展稳定、人心稳定。为今后进一步推进改革开放、促进经济发展奠定了坚实的基础。二是“五个湖北”的建设来势好。好在建设五个湖北（富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北），确实是有思路、有规划、有动作、有成效，为进一步发展经济、加快建设，开创了改革与发展的新局面。三是厅里的水利发展趋势好。好在党中央、省委省政府高度重视水利建设与发展。目前的发展趋势是：一是投资不断增加；二是建设工程不断规范；三是管理工作不断加强；四是队伍素质不断提高。为进一步促进水利建设和经济发展，打下了一定的物质基础，创造了很多好的有利条件。对此，我认为好的有利条件体现在八个方面：一是有水源。全省大中小水库5838座，其中大型水库50座、中型水库233座、小型水库5555座。水面2200平方公里，水量260亿立方米。全省湖泊100亩以上726个，其中大型湖泊5个，这些湖泊蓄水量和作用都很大。还有5公里以上中小河流4228条，5.9万公里。特别是我省每年承纳长江、汉江上游洞庭湖、湘、资、源、澧共140万平方公里的客水，年平均多达6338亿立方米，这充分说明我们湖北的水资源丰富。二是有土地。全省水利设施设备占地面积比较大，其中仅堤防内外平台占地面积30多万亩。三是有工程。全省建成大中小水利工程200万处，已初步形成了防洪、排涝、灌溉三大工程体系。其中江河堤防总长达1.1万公里(其中长江干堤1506公里、汉江堤1130公里)。特别是98年后投资117亿元，加固了16个非隐蔽工程1585公里。修建大中小型泵站1万处，其中大型泵站74处。各类排水涵闸2500座，其中大型9座，万亩以上灌区340个（其中100万亩以上大型灌区5个，30万亩以上灌区38个）。四是有电力。已开发中小水电1718处，装机容量376万千瓦。五是有队伍。全省水利干部职工46871人（在岗），其中干部22666人。六是有技术。全省科研单位2个，规划勘测设计单位63个1536人，高工以上1031人，其中正高148人。七是有典型。这多年来涌现了各类很多很好的典型，在水利系统起到了很好的带头作用。八是有法规（政策）。多年来，国家、省里制订了相关法律法规9部，其中国家颁布4部、省里出台的法规5部。特别是中央根据水利建设需要不断的调整制订了很多好的投资政策，如“十一五”以来，水利投资567亿元，其中中央投资197亿元，尤其是2005年以来投资350亿元。再就是向大家通报一下：“十二五”期间，我省规划项目2321个，规划总投资1558亿元，其中中央投资823亿元、地方配套（含外资）735亿元。目前，初步纳入国家规划已审批项目900余处，批复投资近达500亿元，确实为水利大发展创造了极好的物质条件。

      综上所述，我们分析的有利条件，宣传的大好形势，这充分说明发展我省水利水电企业经济的机遇很好、优势很强、潜力很大、市场很广（大有用武之地），从而坚定和增强了我们做好企业协会工作和促进水利水电企业经济发展的信心。

第二、明确职责，优化服务

      企业协会的组建是根据行政体制改革和政府职能转变及政社分开的要求，补充设置的一个新的社会组织（“四自”即自我服务、自我管理、自我监督、自我发展）。因此，目前很有必要进一步明确水利水电企业协会的工作职责（业务），努力做到既不要越权，又不能失职；既要明确分工，又要互相配合，积极完成行政机关领导安排的工作任务，真正起到桥梁纽带、参谋助手、重要平台、协助管理的作用。为了适应新形势发展的需要，我们要按照协会章程有关规定和企协工作的新特点，着重从以下四个方面具体的明确工作职责（业务）：一是宣传贯彻上级的方针政策（指示精神）；二是承担领导交办的中心工作；三是协助企业完成建设（施工）任务；四是组织授权委托的重要事项（如质量管理年和双优评选活动等）。我们拟定的这四项工作职责（业务）是初步的，在实践中还可以进一步的补充与完善。因此，只有明确了工作职责，才能搞好服务工作。目前，要根据企业发展的实际需要，必须优化服务的内容，找准服务的切入点，依托有关单位，有选择的做好具体的、有效果的服务工作：一是从政策上做好服务工作。当前，主要是宣传党和政府对水利水电企业的改革发展方面的政策法规，及时了解贯彻落实的情况，真实反映企业发展的动态，维护会员单位的合法权益。二是从项目上做好服务工作。水利建设的项目很多，省水利水电企业协会要主动了解项目投资信息和规划、计划的编制情况，加强沟通，协助企业做好前期准备工作，抓住机遇，争上项目，壮大实力。三是从技术上做好服务工作。我们要从科技兴企业的观念出发，充分发挥水利战线技术力量强的优势，及时提出技术服务计划，组织协调有关处室（单位），配合抓好业务技术和管理知识的培训，努力提高运用科学技术的水平，不断增加水利水电企业发展的科技含量，进一步巩固建设与发展的成果，以利增强企业的发展后劲。此外，还要抓好参观考察、交流合作、业务咨询、接待沟通等方面的服务，同时要不断做好扩大会员队伍的争取协商落实工作。

第三、注重调研，建言献策

      调查研究既是做好企协工作的领导方法，又是密切会员单位的重要渠道。但是，随着新的形势发展变化，企业的施工（工作）需求，必须紧扣党的中心工作，抓住群众关心的要事和存在的突出问题，有计划、有目的的组织联合专班，开展周密的调查研究，力争形成有份量、有价值、有指导意义的调研报告。对此事我希望引起与会同志们的高度关注，并下大力气带头做好工作。当前，要调查研究的重点是：一是促进企业发展的政策执行情况，比如投资政策、物价政策、税收政策、取费政策等。二是企业单位的改革进展情况。三是企业承包的施工项目和质量管理情况。四是企业队伍的建设情况等。以上这些调研的重点，既有典型经验，又有存在的突出问题，只有通过深入细致的调查研究，才能摸实情况、形成观点、提出见解，同时对好的典型及时的总结推广。对存在的突出问题和好的意见建议，向厅领导和有关部门、有关单位负责同志如实的报告，为领导提供决策参考依据，促成问题及时、妥善的得到解决。总之，我们抓调研、讲观点、谈看法、提建议，目的是为了当参谋、出主意、想对策，进一步推动全省水利水电企业经济的不断发展。

第四、加强联络，相互支持

      加强联络和相互支持是密不可分的。因此，我们要从两个方面加强此项工作：一方面要看到加强联络是开展企协工作的前提条件。我们讲的联络，主要是各项工作信息的联络，包括企业改革发展的信息联络，项目实施的信息联络，科技运用的信息联络，企业财物管理的信息联络，队伍建设的信息联络等。联络的方式：一是会议联络，二是文字联络，三是通讯联络，四是网络联络。只有通过加强信息的联络，才能及时掌握动态信息，同时要对信息归纳分类，形成正式材料。对此，我们要按照企协工作职责（业务）范围，办事组织程序，特别是对分类归纳后的重要信息，及时送给有关厅领导、有关部门、有关单位的负责同志参阅决策。再就是要加强与主管部门和登记管理部门的联络汇报沟通，争取他们的继续支持。第二方面要明确相互支持是做好企协工作的基本要求。我认为相互支持是建立在联络紧密、信息相通、互相信任、彼此关照的基础上，互相之间都要围绕各项目标任务，分工负责，开展协作，做好工作：一是日常工作上要相互支持（日常工作包括两个文明建设及具体事务）。首先是支持会员单位的工作，企业要求我们办的事，企业协会要及时研究，能办的事情，我们要尽心尽力的主动出面与相关单位协调、协商妥善的处理，不能办的事和还需要时间做工作办的事，要及时作出说明或解释。再就是会员单位也要支持企业协会的工作，特别是对交办（布置）的事，要认真对待，积极想办法落实。一时办不到的事要及时通气，尽量避免误解，减少矛盾，同心协力办好自己应该办的事。二是在评选工作上要相互支持。省厅将要开展的评选优秀项目经理和优质工程的活动（适当时候专门部署），各企业单位要积极配合，早作准备，并按评选的标准抓紧自评上报，厅里及时组织专家现场考察，同时按照标准认真的评选，通过择优评选，努力把好企业、好经理、好工程评选出来。同时，在全省水利系统中及时推广他们的作法与经验，以此带动更多的施工单位，建设更多的水利水电优质工程。三是在缴费工作上要相互支持。会费的缴纳是根据上级有关规定和相关部门的作法，并经水利水电企业协会会员代表大会讨论通过的章程中明确规定征收的会费。会费主要用于日常办公、召开会议、组织调研、考察交流、研讨联谊、人员经费等支出。因此，我要借这次水利水电企协换届的机会讲几点要求，希望各会员单位要正确对待、履行义务、积极支持（积极缴费与主动赞助）、创造条件，以利我们多开展一些有益的活动，进一步的为企业服好务。第一点是要宣传缴费规定，做到理解缴费。第二点是要按缴费标准，做到自觉缴费。第三点是要落实缴费专班，做到督促缴费。第四点是要通报缴费进度，做到促进缴费。总之，我相信各会员单位的负责同志是能够顾大局、讲友谊，自觉自愿，积极完成年度会费的缴纳任务的。

第五、提高素质，抓好管理

      提高企业协会和水利企业队伍整体（政治思想业务）素质是搞好企协工作和企业发展的关键措施。当前，各企业单位要把提高素质摆到我们工作的议事日程，只要素质提高了，企业的发展就大有希望。因此我们要求企业协会和企业单位（施工企业、生产企业、制造企业、水电企业、加工企业、设计企业等），着力从两个方面做工作：首先是要把握企协是一个有合有分紧密相联的社团组织的新特点，既然是这么一个新特点，我们更有必要加强企业协会（包括企事业单位）的政治学习、思想教育、组织纪律、制度建设。通过加强建设来提高队伍整体素质，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。只有这样，才能适应新形势、新特点、新要求，努力去完成厅领导交给我们的任务。其次是要在不断提高企业协会和企业单位整体素质的同时，全面加强企业协会（特别是要重视加强支持秘书处工作并要求秘书处各位同志要坚守岗位、加强学习、热情服务、勤奋工作、严格要求，开展好日常工作）和企业单位内部管理，努力管好队伍、管好资源、管好财物、管好计划（包括企协的年度工作计划，并具体安排到月到人抓落实），总之，要促进管理创新和制度创新。再就是把企业协会全体会员单位的积极性调动起来，围绕厅党组的治水思路、工作布署，任务要求，发动水利水电企业干部职工，落实责任制，积极完成各企业建设施工等方面的任务。我再强调一下会费问题，省水利水电企业协会要把上缴的会费一定要管理好、使用好，确保各项工作活动开展的需要。同时我也借这次企协换届会议的机会，希望各会员单位也要加强自身的水土资源和人财物（设备设施）的管理，特别是要强化施工质量和安全生产的管理（此事在5月22日质量管理年座谈会上我讲了具体要求），只要通过严格的管理，就能管出好的经济效益，就能使我们的水利水电企业职工真正的得到实惠。

       最后，我衷心的祝愿各会员单位的负责同志，在各级党委政府的正确领导下，在各业务主管部门和登记管理部门领导的继续大力支持下，紧跟形势，把握机遇，利用条件，发挥优势，真抓实干，努力开创我省水利水电企业经济发展的新局面，为促进全省水利建设持续发展作出新的更大的贡献。