遵循办会规律　把握工作重点

　　努力服务湖北水利事业发展

　　——在省水利水电企业协会第六次会员大会的讲话

　　会长　张感山

　　(2014年5月28日)

　　各位会员、各位代表、同志们：

　　今天，我们在汉召开第六次会员大会，是根据协会《章程》和按照五届四次常务理事会会议决议召开的。会议的主要议题是：报告并审议第五届理事会以来的工作和2014年工作安排及2013年会费收支情况;表彰“2012年湖北省水利水电工程建设优秀项目经理”和颁发“湖北省水利工程优质奖(江汉杯)”;提请审议有关人事调整事宜;此后还将邀请建设处陈处长讲课。首先，我代表省水利水电企业协会，对莅临指导本次会议的省民政厅民间组织管理局王局长、省水利厅刘厅长表示衷心的感谢!，对参加本次会议的各位代表、同志们表示热忱的欢迎!向获得“湖北省水利工程优质奖(江汉杯)”和“2012年湖北省水利水电工程建设优秀项目经理”的单位和个人表示热烈的祝贺。

　　现在，我向大会报告第五届理事会近一年来的主要工作和2014年的工作安排意见，请各位代表审议。

　　一、第五届理事会工作回顾

　　省水利水电企业协会于去年7月召开第五次会员大会，选举产生了第五届理事会、常务理事会和协会领导班子。刘烈玉副厅长出席会议并作了重要讲话，为协会的发展讲了很好的指导性意见。刘烈玉副厅长强调协会工作，一是把握大势，着力推进水电企协工作;二是提高服务水平，着力发展桥梁纽带作用;三是搭建合作平台，着力促进企(事)业发展进步;四是加强自身建设，着力增强自我发展能力;五是积极指导支持，着力营造良好发展环境。

　　近一年来，我们认真贯彻刘烈玉副厅长的讲话精神，在主管部门省水利厅的正确领导、登记管理机关省民间组织管理局的指导监督以及厅机关处室和会员单位的大力支持下，坚持“服务主管部门，服务会员单位”的宗旨，围绕工作目标，积极主动努力抓了十个方面的工作，协会工作取得了突破性进展。

　　（一）认真筹备召开第五次会员大会。第五次会员大会是协会发展进程中的一件大事，我们按照7月中旬召开大会的时间表，制定了工作计划，并按工作计划有序地开展工作，成立了换届筹备工作领导小组，对筹备工作实行了统一指导、协调各方;对会员进行了重新登记，重新登记会员174个(其中个人会员23个，会员单位151家);经各方推荐、反复酝酿协商，拟定了第五届理事会理事，常务理事和会长、常务副会长、秘书长、监事人员名单;召开第四届七次常务理事会会议，讨论了第四届理事会工作报告、会费收支情况报告和第五届理事会有关人选推荐、选举办法、会费收支情况报告和第五届理事会有关人选推荐、选举办法、会费标准及管理办法、《章程》修正案(草案)并形成了会议纪要;7月16日顺利召开第五次会员大会，选举产生了第五届理事会，为进一步做好协会的工作奠定了组织基础。

　　（二）及时抓好会议精神的传达和工作落实。第五次会员大会召开之际，中国水利企业协会秘书长冯玉禄、省水利厅副厅长刘烈玉、省民间组织管理局副局长赵霞等领导到会讲话并对协会工作作了指导。会后，我们认真抓了会议精神的传达和工作落实。一是对会议精神进行了传达。协会向会员单位印发了有关领导的讲话，在湖北水利网水电企协栏目上发布了会议精神。各会员单位采取多种形式传达了换届会议精神，广泛宣传了协会的性质、宗旨以及职责和服务内容，有效地扩大了协会的社会影响力和吸引力。二是做了换届衔接工作。及时召开五届一次常务理事会会议，对换届后的工作作了全面布置安排，进一步统一了思想认识，明确了工作任务。三是做了协会变更工作。及时在登记管理机关对社会团体法人登记证书进行了变更;对会费标准及管理办法进行了登记;根据人事变动，经征求意见，对协会所任中国水利企业协会和湖北省社会组织总会理事人选进行了变更。四是实行了常务理事分片联系工作。为了发挥常务理事的作用，更好地抓好第五届理事会工作，经认真研究，通过五届二次常务理事会讨论(通讯)决定，印发了《关于加强常务理事分片联系工作的通知》，明确了分片联系工作的指导思想、工作任务和工作要求，以求达到发挥集体作用、了解会员情况，增进友谊、促进工作的目的。

　　（三）主动做好走访调研工作。从去年8月份开始，我们先后走访、调研了40多个企(事)业会员单位，与企(事)业单位的负责同志、技术人员以及一线职工进行了较为深入的座谈、交流和探讨、研究。通过走访、调研，我们总体感觉是，在各级领导和省、市水行政主管部门的正确指导和大力支持下，绝大部分企（事）业单位坚持抓机遇促发展，取得了良好的效益；坚持抓改革促改制，激活了经营机制；坚持抓管理促创新，推动了单位综合实力的提升。一是大力抓改制，明晰了自主经营权;二是全力抓工程，促进了水电建设;三是着力抓管理，提升了单位的整体实力;四是下力抓发展，壮大了经济实力;五是强力抓队伍，保证了稳定发展。同时，也面临一些不容忽视的问题，有些问题还比较突出，确实制约了单位的发展。一是水利定额标准偏低;二是招标投标需要完善;三是监管工作有待加强;四是工程验收进度缓慢;五是企业资金回收较难;六是历史问题亟待处理。我们建议，要适应改革发展的形势，不断创新水利建设市场新机制，努力为强企富民搭建更宽广的平台，为我省水利事业发展继续作出新的更大的贡献。一是加强指导，引导企（事）业发展；二是落实政策，支持企（事）业发展；三是调整完善，帮助企（事）业发展；四是规范管理，促进企（事）业发展；五是培育队伍，保障企（事）业发展；六是明确职责，服务企（事）业发展。针对上述一些新情况、新问题、新要求，我们形成了我省水利水电企(事)业发展情况的调研报告，努力为厅领导决策提供参考依据。调研报告已送厅主要领导并作了批示。在走访调研的同时，我们与会员单位的同志互相之间交换了看法，征求了对协会工作的意见，有些意见确实对开展协会工作有很大的启发，同时提出了很好的工作思路。

　　（四）精心组织开展“双优”评选工作。依据协会《章程》，报主管部门和登记管理机关批准，我们精心组织开展了“双优”评选工作。一是争取主管部门的支持。在厅领导高度重视和有关处室单位的指导下，认真修改制订了《湖北省水利工程优质奖(江汉杯)评选管理办法》和《评选工作要点》。向会员单位印发了“双优”评选管理办法和申报通知，并同时成立了“双优”评选工作办公室。二是按程序认真组织开展了评选工作。首先开展了优秀项目经理评选工作。评选工作办公室对优秀项目经理申报材料进行了汇总和初选;成立专家组集中时间进行了审查;协会与专家组认真研究并推荐了优秀项目经理候选人名单。为慎重起见，我们多次向厅建设处汇报了评选工作情况，主动沟通，加强联系，征求意见和建议，为了使征求意见更具广泛性和代表性，协会还将推荐的候选人的材料分送厅人劳处、安监处、堤防局、监督中心、监察室征求意见。评选工作办公室对所征求的意见及时汇总，并对有关意见进行了讨论，在此基础上，再向厅建设处反馈，最后确定推荐候选人154名。去年12月24日召开了湖北省水利水电工程建设优秀项目经理评选委员会会议，经评委会评选和湖北省水利网公示(公示时间10天)无疑议，王玉竹等150名同志荣获“2012年湖北省水利水电工程建设优秀项目经理”称号，并颁发了荣誉证书。其次开展了水利工程优质奖(江汉杯)的评选工作。此项工作的开展也是按照评审程序，先由评选工作办公室对申报工程资料进行汇总和初选，随后成立专家组集中时间审查，并提出了审查入围的工程项目，再报主管部门(建设处)确定后，对审查入围工程项目进行了一个多星期的现场复核，在此基础上又将推荐优质工程送有关处室单位征求意见后，按《评选管理办法》和《评选要点》认真筛选确定武汉市东西湖白马泾泵站等17个推荐工程项目，送评选委员会评选。于今年4月25日召开了湖北省水利工程优质奖(江汉杯)评选委员会会议评选和湖北水利网公示(公示时间10天)无疑议，武汉市东西湖白马泾泵站等14个工程项目获湖北省水利工程优质奖(江汉杯)，此次获奖的有建设单位14家，设计单位8家，施工单位10家，监理单位9家。同时，做好了全国“双优”评选推荐工作。按照中国水利企业协会的工作安排，组织开展了全国“双优”(即全国优秀水利企业、优秀水利企业家)评选推荐活动。转发文件，做好初审、推荐申报工作，我们推荐了三个企业(湖北大禹水利水电建设有限责任公司、湖北水总水利水电建设股份有限公司、顾地科技股份有限公司)。

　　这次开展的“双优”评选工作，有五个特点：其一是领导重视；其二是处室支持；其三是工作量大；其四是审查严格；其五是促进很大。达到了评选的预想目的。

　　（五）积极配合做好水利工程质量管理年活动的工作。为贯彻落实省水利厅《关于开展2013年水利工程质量管理年活动的实施方案》我们向会员单位发出了《关于积极参与开展水利工程质量管理年活动的倡议书》;召开水利工程质量管理年活动座谈会，制定了《关于开展2013年水利工程质量管理年活动的实施方案》;并在湖北水利网经济网页水电企协栏目开设了“水利工程质量管理年活动专栏“，编发有关文件，提出了工作安排意见;积极配合厅有关处室，结合走访、调研和“双优”评选活动开展了系列水利工程质量管理活动，此次活动基本做到了有序、有效。

　　（六）突出抓好协会评估升级的工作。按照省民政厅的要求，我们及时研究措施，抓紧落实行动，确保了申报工作的顺利开展。一是成立领导小组。成立了以会长任组长、副会长为副组长的评估工作领导小组，领导小组下设办公室。二是落实了专人负责。评估工作办公室由秘书长具体负责，组建了评估工作专班。三是学习借鉴兄弟协会的作法。四是编制了申请报告（资料汇编）。五是接受了省民政厅评估工作专家组的评估。通过评估，专家组对我会的工作特别是换届以后的工作给予了充分肯定，且评价很高。我会被省民政厅评为4A级社会组织，并发了文，授了牌。

　　（七）着力抓好会费的收缴管理工作。按照协会《会费标准及管理办法》，我们着力抓了会费的收缴工作。一是向会员单位发文《关于缴纳2013年度会费的通知》，动员缴费。二是按月统计缴费进度，适时通报缴费情况。三是协会领导出面和通讯联系，敦促缴费。由于采取了以上三个方面的措施，目前我会会员单位137家已有117家会员单位缴费40.8万元，占应收缴的80%（截止12月26日止）。同时，我们严格财务管理制度，做到了专人专帐管理不违规，保证了协会工作的正常运转。

　　（八）重视做好会员的发展工作。依据协会《章程》、遵循自愿入会的原则，根据工作的需要，我们广泛宣传，换届后结合双优评选工作我会共发展会员单位23家、个人会员23个。现在我会拥有会员174个，其中会员单位151家、会员个人23个。会员队伍得到了不断壮大。

　　（九）强化协会组织制度建设。加强协会的自身建设，是履行协会职责、做好协调服务工作的保证。我们按照有关精神强化了三个方面的工作。一是强化了秘书处建设。根据工作需要，经研究，通过五届三次常务理事会讨论(通讯)决定，增补了三名副秘书长。在会员单位选调了3名工作人员到秘书处工作。秘书处主要做好了年度工作计划的安排与组织实施、有关材料文件的起草和印发、会议和有关工作的筹备、文书档案的收集整理以及业务咨询和来信来访接待等，保证了协会工作的畅通和常态运行。二是强化了秘书处管理。根据形势的发展和协会《章程》的规定，为了进一步做好为会员单位服务的工作，我们专门召开会议，提出了秘书处“八要八不”的工作原则和要求：一要坚守岗位，服从协会领导安排布置的工作，做到不讨价还价;二要有紧迫感，积极按时完成交办的任务，做到不拖拉，不马虎从事;三要互相配合，形成合力，主动承担责任，做到不推卸;四要遵纪守法，确保协会有一个好的形象，做到不违规;五要主动联络，按办事原则、程序及时向会员单位和厅有关处室(单位)通报工作情况，沟通有关事宜，争取他们更多的支持，做到不封闭;六要克服困难，处理好各方面的关系，保证协会工作正常运转，做到办公室不空挡;七要真心实意，服务好会员单位，主动做好接待、协调、落实的工作，做到不懈怠;八要加强学习，提高素质，增强“四自”(自我服务、自我管理、自我监督、自我发展)意识，做到思想上、行动上作风上不落后于形势。三是强化了与主管部门和登记管理机关的汇报沟通工作。我们多次到省民政厅和省水利厅汇报工作，及时沟通，切实增强了与主管部门和登记管理机关的联系，争取他们的指导和更多的支持。实践证明，多加强联系与汇报的做法确实取得了一定的成效。

　　（十）加强省厅交办任务和协调服务工作力度。我们热情地接待了很多会员单位的来访咨询，诚心地听情况、出主意、帮助解决了一些问题。接待了中国水利企业协会领导和专家组来我省考核大禹、水总、顾地科技三家企业申报全国优秀水利企业，考核组通过听汇报、看现场、查资料，一致认为：三家企业的经济发展和各项工作抓得实，申报准备工作做得好，符合评选的要求。经评选，大禹、水总、顾地科技三家企业被中国水利企业协会授予“全国优秀水利企业”称号，并于去年12月13日在河南郑州召开的中国水利企业协会五届二次理事会会议上进行了表彰。组织部分会员单位分别参加了云南昆明水利工程建设融资租赁研讨会和北京2013年中国水博览会。拜会了中国水利企业协会和中国水利工程协会的领导，他们表示大力支持我们开展工作。

　　回顾协会第五届理事会的工作，虽然做了一些事情，但与我们安排做的工作还有不少差距：一是“双优”评选有差距。主要是准备工作时间安排紧了一些;优秀项目经理评选指标掉了一部分;水利工程优质奖(江汉杯)评选往后拖了点时间，计划指标也少了1个。二是服务手段有差距。主要是协会缺少交通工具，工作不方便;工作经费不充足，多开展一些活动确实有些困难。三是开展活动有差距。主要是去年换届迟、工作多，影响活动安排(包括常务理事开展联络活动);“双优”评选工作量大，推迟了安排。总之，我们既要看到工作上的差距，又要用积极稳妥推进的办法，全面加强2014年的工作，力争把各项工作安排好、抓到位、见成效。

　　二、2014年工作安排意见

　　党的十八届三中全会为我国的改革发展稳定指明了前进的方向。同时为我们新社会组织提出了做好工作的新任务、新要求。我们要适应改革发展的新形势，遵循办会规律，把握工作重点，抓住政府职能转移的新机遇，不断创造条件，积极承担任务，努力服务湖北水利事业发展。

　　（一）指导思想：深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十届四次全会及全省水利工作会议精神，以科学发展观为指导，以协会《章程》为依据，遵循办会规律，结合自身特点，围绕工作职责，加强协调服务，努力完成2014年确定的各项任务，为湖北水利水电企(事)业改革发展作出应有的贡献。

　　（二）工作意见：2014年协会的工作要从八个加强上加力度，下功夫，见成效。

　　（1）加强学习，进一步深化思想认识。我们要有计划、抓重点、多形式，加强学习，进一步深化思想认识。党的十八届三中全会报告中在“全面正确履行政府职能”中讲到，“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要列入竞争机制，通过合同、委托等方面向社会购买”。报告中在“激发社会组织活动”中讲到，“正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确职责、依法自治、发挥作用，适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。”行业协会作为新社会组织是我国现行市场经济主体，社会管理的重要组成部分，要从其在社会管理中的重要性、必要性、特殊性三个方面，正确认识行业协会工作的地位和作用。一是从发展和完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会等战略思想的高度，认识行业协会工作的重要性，做好新社会组织工作，将其作为促进行业发展的“推进器”，协调行业事务的“润滑剂”准确反映行业的意见呼声和利益诉求的“代言人”，协调行业与社会行业内部组织间、会员企业间的各种关系，维护行业利益的“保护者”，可以有效地化解各类矛盾，维护行业稳定健康发展。二是从新社会组织在国家经济建设和社会发展中的地位和作用，认识行业协会工作的必要性，随着政企分开和社会主义市场经济体制的不断完善行业协会在政府和企业之间桥梁纽带作用不断增强。政府主管部门行政管理体制改革，要求行业协会发挥社会管理职能作用。行业内企业为适应新形势的要求，更需要行业协会事务中更好地扮演“倡导者、代表人、保护者”的角色，做更多的工作，发挥更大的作用。三是从新社会组织发展的特征和趋势，认识行业协会工作的特殊性，行业协会必须始终坚持非政府、非盈利的发展方向，坚持“双向服务”宗旨，不与政府争权、不与企业争利，总之，随着我国全面改革的不断深入，特别是党的十八届三中全会精神的贯彻落实，行业协会将在社会管理中发挥不可替代的作用，我们要提高认识，统一思想，把握机遇，克难奋进，为水利企(事)业科学发展做出新的贡献。

　　同时，通过学习，联系实际，要增强三个意识：一是进一步增强改革意识。各企(事)业单位既要总结改革成功经验，又要结合自身实际，认真研究制定深化改革方案，落实深化改革措施，不断取得改革新成效。二是进一步增强发展意识。发展是硬道理。在新的一年里，各企(事)业单位要继续抢抓机遇，科学规划、争上项目、制订措施、抓好行动，力争今年有一个稳定向前发展的新局面。三是进一步增强法规意识。依法依规办事和经营，才能保证企(事)业单位的稳定持续的发展。对此，各会员单位要认真组织干部职工学法规、懂法规、守法规。只有这样，才能不违纪违法违规，才能保护企(事)业自身的合法权益。总而言之，只有增强这三个意识，才能适应新形势发展的要求。

　　（2）加强调研，进一步剖析发展难题。没有调查，就没有发言权。加强调查研究，是促进工作的有效方法。因此，在去年调查研究的基础上，今年要继续加强此项工作。要联系企业的实际，突出抓好企业深化改革和依法经营管理二个重点问题，开展调查研究工作。通过调研，结合企业反映的问题，做好三个方面的工作，一是摆现状，谈看法，提建议，继续为厅领导和企业领导建言献策;二是积极主动做好协调、沟通、落实工作;三是认真总结经验，及时推广典型，达到学习借鉴、互相交流、促进工作的目的。

　　（3）加强监管，进一步规范水利建设市场。抓好监管工作，关系到企业的生存和发展。从我们调研与“双优”评选工作的情况看，发现有些施工企业、监理企业等单位在履行合同方面，确实暴露了不少需要解决的问题，各级领导、人民群众、社会各界都有些议论与看法。对此，作为我们企业协会也有责任做好监管的推动工作，帮助企业做好监管工作，特别是在严格执行合同、确保工程质量和施工安全等方面，各会员单位要高度重视，认真对待，研究对策，做好具体工作，决不能掉以轻心，马虎从事。如何做好企业内部监管工作，我认为要从以下几个方面进一步加大工作力度：一是思想上要有监管的意识，做到警钟长鸣；二是组织上要有监督的专班，做到专人负责；三是管理上要有监制的措施，做到对症下药；四是执行上要有监察的工作力度，做到奖惩分明。以上四条做到了，监管工作才能取得比较好的成效。

　　（4）加强评优，进一步推动争创工作。去年“双优”评选工作时间紧、工作量大，但在各方面的积极配合和大力支持下，进展比较顺利。今天，我们将表彰“2012年湖北省水利水电工程建设优秀项目经理”和颁发“湖北省水利工程优质奖(江汉杯)”，奖杯、奖牌和证书。今年，我们要在总结“双优”评选工作经验的基础上，积极争取厅领导支持协会筹备开展全省优秀总监、优秀监理工程师评选工作。对此，我们要做好三个方面的工作：一是要广泛征求各方面的意见;二是要确定评选时间;三是要制订评选管理办法。以上要求请各方面给予大力支持。同时请各会员单位做好2015年双优评选各项准备工作：一是思想准备，二是工程准备，三是资料准备，四是验收准备，五是申报准备。总之，要早研究早安排，争取主动。我们还打算向厅领导及有关处室负责同志汇报，设计和监理单位被评优以后，在招投标中能否加分的问题，对此我们要努力争取做好工作，这样做有利于调动各方面的积极性。

　　（5）加强培训，进一步提高企业素质。抓好培训关系到企业干部职工政治、业务和综合素质提高的问题。今年，打算举办三期培训班：一是企业负责人培训班。重点学习改革创新及依法依规建设管理方面的知识;二是项目经理培训班。重点学习经济合同等方面的政策法规知识;三是五大员培训班。采取分期分批办班的办法，重点学习业务技能方面的知识。培训的地点在省水利水电职业技术学院办班。时间采取短期培训的办法。此事由秘书处拿出具体计划。

　　（6）加强收费，进一步创造活动条件。去年的会费收缴得到了各会员单位的大力支持，希望今年一如既往积极主动的缴纳会费。一是通报去年会费收缴情况;二是提出今年缴费的要求。我们要求各会员单位在这次会员大会期间按标准把会费缴清做到不拖不欠。(包括去年的欠费)同时，我们要按照协会《会费标准及管理办法》，努力将会费既收好、又管好、更用好，经得起审计。

　　（7）加强考察，进一步开展学习交流。为了适应形势，扩大眼界，借鉴经验，采取走出去的办法，今年适时组织开展有计划、有针对性的考察学习，目的是通过考察学习外省企业的作法与经验，进一步推动我省水利企(事)业单位和协会的工作。此项工作由秘书处拿出学习考察的具体方案：一是学习考察的内容;二是学习考察的地点;三是学习考察的人员;四是学习考察的时间;五是学习考察的经费;六是通过学习考察要达到的目的。以上要求，协会都要认真研究，作出安排。

　　（8）加强服务，进一步做好联络协调落实工作。服务是我们协会工作的根本宗旨。要坚持服务水行政主管部门、服务会员单位的宗旨，围绕水利中心工作，强化行业自律管理，扩大服务范围，提高服务质量，促进各项工作的有效开展。今年协会工作要在以下几个方面做好工作，加大力度。一是在组织工作上加大力度。一要组织好学习(包括培训等);二要组织好活动(如常务理事开展分片联系工作、参观考察等活动，特别是常务理事开展分片联系工作，各会员单位要积极配合，大力支持，为了开展好此项工作，各片可配一名联络员，为片长提供情况，服好务。我们准备抓点代面，推动此项工作。);三要组织好各种会议。二是在联络工作上加大力度。要加强联络(联络包括协会与会员单位、会员与会员单位之间的联络)，及时收集情况，及时做好沟通协调工作，真正做到互相尊重、互相理解、互相帮助、互相支持，只有这样，协会的工作才能做得好。三是在服务工作上加大力度。一要及时传达上级有关精神;二要加强宣传报道工作(办好简报(简讯)、总结推广典型、适当召开不同类型的经验交流会议;三要认真搞好接待服务工作，对会员单位的来信来访，特别是诉求，我们都会高度重视，认真对待，尽心尽责，排忧解难，为企业的发展创造良好的外部环境;四要积极完成厅领导交办的工作任务。在加强协调服务的同时，要加大协会自身建设的力度。具体讲要抓几件事的落实：一抓财务管理，严格会费收支，确保工作正常运转;二抓办公条件的改善，如增设协会网页(此事已落实)和交通条件的改善;三抓各项制度的到位，特别是协会领导和秘书处工作人员要带头落实好“八要八不”的工作原则和要求。总之，要按照有关规定认真抓，抓落实，以适应新形势发展的需要。

　　各位会员、各位代表、同志们：

　　在2014年里，我们协会，在各有关单位领导的指导和大力支持下，协会将以新的姿态、好的作风、统筹兼顾的方法，扎扎实实把安排的各项工作抓落实、抓到位、抓出成效，决不辜负主管部门和会员单位对我们的希望。